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省政府新聞辦舉行浙江省2020年防汛防臺抗旱工作新聞發(fā)布會(huì )
省政府新聞辦舉行浙江省2020年防汛防臺抗旱工作新聞發(fā)布會(huì )，介紹了相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，省防指辦常務(wù)副主任、省應急管理廳副廳長(cháng)趙孟進(jìn)就大家關(guān)心的問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
浙江經(jīng)視記者：當前我省在應急救援力量建設和防汛救災物資方面的現狀如何？在今年的防汛救災過(guò)程當中，特別是在錢(qián)塘江流域防汛1級響應期間主要做了哪些方面的工作？
趙孟進(jìn)：謝謝記者的提問(wèn)。省應急管理廳是2018年12月25日掛牌成立的。成立以來(lái)，省應急管理廳對應急救援力量和應急物資的管理這塊工作十分重視。
在應急救援方面，全省現有各類(lèi)救援力量7萬(wàn)多人，主要分四種類(lèi)型：一是消防救援隊伍；二是專(zhuān)業(yè)救援隊伍；三是社會(huì )救援力量；四是省軍區、省武警總隊預備役師的官兵和民兵預備役突擊力量。同時(shí)我們也在大力推進(jìn)航空救援體系建設。浙江省是全國的試點(diǎn)省份，我們按照東、南、西、北、中正在布局全省航空的應急救援力量，統籌8架直升飛機來(lái)進(jìn)行常態(tài)化的防汛備勤，這個(gè)將形成全省半徑100公里45分鐘的響應圈。
在應急物資管理方面，一是按照防指統籌管理、分級分部門(mén)儲備物資儲備的原則來(lái)實(shí)現統籌協(xié)調，對物資儲備提出了標準、明確了要求；二是搭建了物資管理的綜合平臺，實(shí)時(shí)掌握物資在哪里，有多少數量，是什么規格，從而可以迅速地進(jìn)行配送。目前全省已接入到這個(gè)平臺里的有3700多個(gè)儲備點(diǎn)，1600余萬(wàn)件物資，總的價(jià)值大概是9.24億；三是落實(shí)基層的重要防汛物資配備。去年“利奇馬”臺風(fēng)期間，部分地區出現斷電、斷水、斷路、斷通訊的極端狀況，外面對它信息的掌握不足，對及時(shí)進(jìn)行救援造成了困難。去年復盤(pán)后，按照省委、省政府要求，在災害多發(fā)易發(fā)的地區配置了衛星電話(huà)、應急發(fā)電機和排水泵三大件，目前配置比例完成約85%以上，剩余的要在今年臺汛之前全部配置到位。
今年入汛以來(lái)，特別是在錢(qián)塘江流域的防御中，應急管理廳按照防大汛、搶大險、救大災的要求，一是統籌協(xié)調各類(lèi)應急救援力量備戰備勤。協(xié)調沿線(xiàn)所在地，建德、桐廬、富陽(yáng)協(xié)調指揮力量進(jìn)入臨戰狀態(tài)；二是提前預置救援力量，根據汛情，提前向新安江沿線(xiàn)預置各類(lèi)救援力量11032人；三是統籌做好物資調撥，采取調撥省級的儲備物資和啟動(dòng)緊急采購的方式，調撥34萬(wàn)余件的物資支援建德、桐廬、富陽(yáng)等地。我的回答就到這里，謝謝。
天目新聞?dòng)浾撸赫憬臄底中畔⒓夹g(shù)較為發(fā)達，請問(wèn)省防指在自然災害防范防治中如何利用好信息化、數字化手段？
趙孟進(jìn)：謝謝這位記者的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，浙江省省委、省政府對數字化建設工作十分重視，把它作為省域治理能力、治理體系現代化的一項重要工作來(lái)抓,在自然災害領(lǐng)域方面也是如此。所以今年省政府確定，要打造建設自然災害風(fēng)險防控和應急救援平臺，并把這個(gè)平臺作為今年政府數字化轉型的一個(gè)標志性新項目對待，這也是推進(jìn)我省自然災害防控體系和能力現代化的一個(gè)重要舉措。
根據省委、省政府部署，今年以來(lái)，省防指統籌協(xié)調自然資源、水利、建設、氣象等單位，圍繞“整體智治”要求，聚焦小流域山洪、地質(zhì)災害、城市內澇、平原排澇四大領(lǐng)域，突出實(shí)戰導向，建設數據共享、應用協(xié)同、場(chǎng)景可視、精準管控、指揮高效的數字化平臺。該平臺目前已經(jīng)上線(xiàn)，在這一次的梅汛工作中也做了一些初步的應用。
平臺應用從目標上來(lái)講，總體上就是圍繞實(shí)現“四個(gè)精準”。
第一個(gè)精準就是風(fēng)險的識別精準。首先，要知道風(fēng)險在哪里，是什么樣的風(fēng)險，風(fēng)險的等級是多少，這就要求做到跨部門(mén)的信息共享，構建覆蓋主要災種的專(zhuān)題數據庫。在各個(gè)部門(mén)的支持下，平臺目前已經(jīng)接入了16個(gè)涉災部門(mén)的6200多萬(wàn)條的數據；第二是要進(jìn)行風(fēng)險的綜合研判。通過(guò)構建模型，對各類(lèi)災害的基礎信息和預警預報信息進(jìn)行分析研判，形成靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的風(fēng)險“五色圖”，用于綜合研判；第三是要及時(shí)預警。在綜合風(fēng)險研判的基礎之上及時(shí)發(fā)布預警信息，科學(xué)指導相關(guān)地區和部門(mén)有針對性的做好防御措施。
第二個(gè)精準就是實(shí)現風(fēng)險的精準管控。知道風(fēng)險以后怎么去管控？這就要求我們做到風(fēng)險的閉環(huán)管理，在綜合分析研判的基礎之上，生成重要的風(fēng)險提示單，指導各地有針對性的落實(shí)管控措施，實(shí)現風(fēng)險的閉環(huán)；第二是要做到管控能力的動(dòng)態(tài)評估。要建立風(fēng)險管控的指標體系和管控力指數動(dòng)態(tài)發(fā)布機制，綜合評價(jià)各地風(fēng)險防控的能力，以此來(lái)達到持續推動(dòng)各地落實(shí)防汛防臺各項重點(diǎn)工作的目的；第三是人員轉移的精準管控。自然災害防御當中，最重要、最主要的就是堅持“生命至上”，確保人民群眾的生命安全。所以該平臺也是學(xué)習借鑒了這次防疫工作中的“健康碼”經(jīng)驗，推出了浙江安全碼。從今年6月開(kāi)始，省防指就組織各地對人員轉移的基礎信息進(jìn)行排摸，目前已經(jīng)對地質(zhì)災害的重點(diǎn)防范區、小流域山洪的高風(fēng)險區、危舊房的人員以及海上養殖人員這四類(lèi)人員共計53萬(wàn)余人全部進(jìn)行賦碼。再加上已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名制管理的，比如建設部門(mén)管理的建筑工地和農業(yè)農村廳管理的海上漁船的200多萬(wàn)從業(yè)人員，總計300余萬(wàn)的人員，在今后的防汛防臺工作當中，都要納入到數字化的服務(wù)管理機制里面，根據整體的風(fēng)險等級和狀況來(lái)實(shí)施人員的轉移，真正做到“應轉盡轉、不漏一人”。
第三個(gè)精準是實(shí)現應急的精準救援。根據災情和突發(fā)事件，平臺可以快速匹配需要什么樣的專(zhuān)家、需要什么樣的隊伍、需要什么樣的物資裝備，從而自動(dòng)生成應急救援方案，作為指揮部的決策建議，使應急救援的效率和水平得到有效提升。
第四個(gè)精準是實(shí)現救災的精準恢復。通過(guò)平臺，能夠實(shí)時(shí)了解掌握電力、通訊、交通、供水等基礎設施的損毀情況，及時(shí)進(jìn)行調度搶修，力爭在災情過(guò)去以后兩天之內完成環(huán)境的清理恢復，三天內恢復電力、通訊、供水，五天內主要道路恢復通車(chē)。
總體上來(lái)講，我們這個(gè)平臺就是想要努力實(shí)現這四個(gè)方面的精準。下一步，我們將不斷迭代完善平臺，在迎戰臺風(fēng)中經(jīng)受實(shí)戰的考驗，真正發(fā)揮它應有的作用。同時(shí)，我們也將把平臺的功能拓展到森林防滅火、地震災害、氣象災害等領(lǐng)域，更好地在自然災害防御中起到精密智控的作用。謝謝大家。