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各建設、施工、監理企業(yè)，市質(zhì)（安）監站，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強我市建設系統安全生產(chǎn)和文明施工管理，整頓和規范建筑市場(chǎng)用工秩序，根據《慈溪市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<2020年度建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》（慈住建〔2020〕29號）和《慈溪市住建局關(guān)于開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)暨第二季度建設系統安全生產(chǎn)大檢查的通知》（慈住建函〔2020〕11號）文件的總體安排，我局開(kāi)展了2020年全市建設系統第二季度安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)對建筑工地安全生產(chǎn)目標責任制落實(shí)情況,深基坑、腳手架、高大模板支撐系統及高處作業(yè)（吊籃）等重大危險源的治理,建筑工地民工工資管理六項制度執行情況情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，我局還同步進(jìn)行了燃氣安全檢查，市政公用工程、排水（污水處理）設施養護等有限空間作業(yè)場(chǎng)所、園林綠化工程等施工作業(yè)安全檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、檢查情況及存在問(wèn)題

2020年第二季度，我局共檢查了在建工程項目23個(gè)，簽發(fā)整改通知書(shū)23份，提出整改意見(jiàn)185條，收回整改回復23份。具體情況如下：

施工單位基本能落實(shí)建筑工地安全生產(chǎn)目標責任制,做好深基坑、腳手架、高大模板支撐系統及高處作業(yè)（吊籃）等重大危險源的治理和建筑工地民工工資管理六項制度落實(shí)工作。

但是，在檢查中也發(fā)現部分項目存在一些問(wèn)題：

1.部分項目民工實(shí)名制考勤未按要求嚴格落實(shí)，系統人數與現場(chǎng)實(shí)際嚴重不符，建筑工地“六項制度”臺賬未按新版臺賬建立，未按月將工資性工程款撥付到工資專(zhuān)用賬戶(hù)，個(gè)別項目存在拖欠農民工工資現象，臺賬資料局部不齊全；

2.個(gè)別工地施工現場(chǎng)材料堆放比較凌亂，現場(chǎng)安全標識標牌缺少較多，外架連墻件設置數量嚴重不足，架體內封閉缺少，開(kāi)口端封閉措施不到位，懸挑落地腳手架存在混搭現象；臨時(shí)施工用電不規范，電線(xiàn)隨意拖地亂接亂拉，流動(dòng)電箱接地缺少，電箱設置不合理，操作空間不足，防雨措施未到位，未配備三級配電，未做到“一機一閘以保護”要求；高層建筑消防立管未設置到位，消防設施配備不足；臨邊防護不到位；個(gè)別工地危險性較大的分部分項工程方案編制審批不規范，現場(chǎng)施工與方案符合性較差，部分方案無(wú)針對性，超過(guò)一定范圍的危險性較大的分部分項工程方案現場(chǎng)實(shí)施后專(zhuān)家現場(chǎng)評審滯后或缺少；起重機械塔吊高度限位部分失效，塔臂無(wú)障礙燈，標準節連接螺栓松動(dòng)，銹蝕嚴重，附墻連接螺栓不符合要求，部分鋼絲繩變形，塔吊基礎積水，各項驗收表內容填寫(xiě)與現場(chǎng)實(shí)際不符，聯(lián)合驗收表中等驗收意見(jiàn)未填寫(xiě)；

3.平安工地創(chuàng )建計劃和落實(shí)情況缺少，現場(chǎng)未有效開(kāi)展應急預案演練；

4.部分工地未按規定建立相應的安全臺賬（特別是打樁階段項目），在檢查中，部分責任單位資料簽證不及時(shí)，記錄滯后，安全教育制度不落實(shí)，流于形式，領(lǐng)導帶班檢查記錄滯后且頻次不足，工地安全日記內容無(wú)針對性，部分臺賬資料中存在代簽現象，個(gè)別專(zhuān)項施工方案無(wú)針對性，監理單位下達的通知書(shū)未及時(shí)回復，監理平行檢查記錄、旁站記錄不到位；

5.部分工地項目部管理人員的到崗履職情況不佳，施工單位和監理單位項目部關(guān)鍵崗位人員缺崗現象仍比較突出，部分監理單位未嚴格履行《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步加強我市在建工程監理秩序專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案（試行）>的通知》（慈住建〔2019〕192號）的文件規定，至今仍未做好監理人員實(shí)名制考勤工作。

二、處理意見(jiàn)

（一）對在檢查中存在問(wèn)題較多、工作較差的項目和企業(yè)通報如下：

1.項目名稱(chēng)：慈長(cháng)河I201910#地塊項目(暫名）

建設單位：慈溪盈慈置業(yè)有限公司

施工單位：上海廣域建筑裝飾工程有限公司

監理單位：寧波哲陽(yáng)工程管理有限公司

2.項目名稱(chēng)：慈溪（橫河）萬(wàn)洋眾創(chuàng )城（一期）（生產(chǎn)車(chē)間B1、B2、B3、B5、B6、B7、B8、B9、B10、B11、C3、C5、C6、C7、綜合樓C1、C2）

建設單位：慈溪橫河萬(wàn)洋眾創(chuàng )城開(kāi)發(fā)有限公司

施工單位：萬(wàn)洋建設集團有限公司

監理單位：浙江宏寶項目管理咨詢(xún)有限公司

3.項目名稱(chēng)：清控科創(chuàng )（寧波）創(chuàng )新基地

建設單位：慈溪清控科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展有限公司

施工單位：江蘇順通建設集團有限公司

監理單位：浙江東億工程管理有限公司

4.項目名稱(chēng)：慈溪文化商務(wù)區11#-C地塊

建設單位：慈溪市海倫堡置業(yè)有限公司

施工單位：四川中湖建設有限公司

監理單位：杭州建設工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

5.項目名稱(chēng)：慈附海Ⅰ201801#地塊建設項目

建設單位：寧波華希置業(yè)有限公司

施工單位：浙江華翊建筑有限公司

監理單位：溫州浙南建設監理有限公司

6.項目名稱(chēng)：慈長(cháng)河Ⅰ201803#-B東側地塊

建設單位：寧波銳鳴置業(yè)有限公司

施工單位：上海綠地建筑工程有限公司

監理單位：浙江新和興建設有限公司

7.項目名稱(chēng)：慈宗漢I201801#地塊建設項目

建設單位：寧波力石置業(yè)有限公司

施工單位：浙江富成建設集團有限公司

監理單位：余姚市九鼎工程管理有限公司

8.項目名稱(chēng)：年產(chǎn)5萬(wàn)臺燃料電池生產(chǎn)基地項目1#-4#廠(chǎng)房、1#-3#連廊、1#-2#門(mén)衛、研發(fā)車(chē)間1-2、1#倉庫、宿舍樓、配電房、消防水池、泵房

建設單位：浙江博氫新能源有限公司

施工單位：上海建工五建集團有限公司

監理單位：上海金橋建設監理有限公司

9.同舟國際工程管理有限公司

10.寧波巨烽市政園林建設有限公司

（二）給予下列企業(yè)在慈溪范圍內停接起重機械拆卸、安裝業(yè)務(wù)三個(gè)月的處罰：

1.寧波市建豪設備租賃有限公司

2.慈溪遠信機械設備租賃有限公司

三、下一步工作要求

（一）建設單位應履行相關(guān)規定、要求和職責，針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展全面整改，規范工程發(fā)包行為，加強對施工單位、監理單位履約情況的監督管理，切實(shí)落實(shí)各方建設主體責任。

（二）針對本季度檢查中發(fā)現的問(wèn)題，各施工、監理單位應結合《關(guān)于開(kāi)展慈溪市建設工程消防安全專(zhuān)項整治工作的通知》（慈住建〔2020〕65號）、《關(guān)于切實(shí)做好我市建筑行業(yè)夏季高溫和臺汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（慈住建函〔2020〕25號）立即組織對本企業(yè)承接的全市工程建設項目展開(kāi)全面的自查和整改工作，按規定配備現場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理人員并保證其履行其職責，加強勞務(wù)管理，提高安全質(zhì)量意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

（三）監理單位（或建設單位）應加強對施工單位的監督管理，督促施工單位落實(shí)“六項制度”，在施工現場(chǎng)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并提出落實(shí)整改，重點(diǎn)對起重機械、深基坑、腳手架、高大支模架、施工用電、臨邊防護、消防安全管理、?；钒踩芾?、有限作業(yè)空間施工安全管理等設施的安全運行條件進(jìn)行復查，消除安全隱患，嚴禁帶“隱患”開(kāi)工，對發(fā)現的隱患一時(shí)無(wú)法整改完畢的，應推遲復工。對存在問(wèn)題的施工單位整改不力或拒不整改的，應及時(shí)報告相關(guān)建設行政管理部門(mén)。